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《全球正义指数报告》序言

2020-12-30 12:20:33 来源:易文网

    《全球正义指数报告》旨在通过全球正义理论与指标体系建构,对不同国家在全球正义上的表现和贡献进行概念化和量化研究。呈现在读者面前的《全球正义指数报告》是国内外在全球正义指数化研究领域的第一份报告,同时在全球正义基础理论研究方面也有创新和贡献,具有很强的学术价值和全球政策指导意义。然而,完成这样一项定量研究的必要前提是全球正义的规范性理论基础。

    全球正义是一个含义广泛而复杂的概念,包含规范性基础与经验性政策实践两个层面。为此,本研究面临的首要理论挑战是:如何科学地界定全球正义,梳理国际和国内相关文献,系统而全面地整合各种理论路径,从而为全球正义国际比较研究建构一个科学的、规范的、可进行国际比较的理论框架,进而才能指导全球正义相关问题领域即议题和变量的选择,确保其与全球正义概念保持高度一致性,建构一个合理的、可操作性指标体系,收集相关数据,按照一定科学的研究方法对研究对象进行定量研究和统计测量。 

    为此,我们从全球正义的概念研究开始。什么是全球正义,其基本内涵和外延是什么?也就是说,全球正义所反映的对象的本质属性和具体范围是什么?如果概念界定不清或存在明显缺陷,后面的经验研究或定量研究过程就无法科学地操作化,所选择的范围边界、指标、变数、维度等就无法科学地界定和确定。然而,作为一个全球层次的复杂概念体系,全球正义的产生、形成和发展受到多种不同文化背景、知识传统、政策实践的长期影响,必然会有不同的理论解释或理论研究路径。这就要求我们必须全面、系统地梳理全球正义相关研究浩瀚的国际文献和国内相关的思想理论资源,从而全面和准确地把握全球正义概念在其全球层次和范围所反映的对象本质属性和具体范围。

    我们的研究发现,国际学术界对全球正义的理论研究大多数聚焦“个人权利”这一本质属性进而延伸其具体范围,这无论在理论层面还是政策实践上都有严重的局限性,很可能把我们的定量研究引入歧途。我们深入浩瀚的中外文献深入挖掘出了以“公共益品”为基础的理论学派(或从狭义上说,理论研究路径),并从中国哲学思想传统中发掘出了“德性”宝贵资源,丰富了全球正义理论和概念内涵和外延,为全球正义这一含义广泛的概念整合出三个主要理论学派或研究进路——“权利”(rights-based)、“公共益品”(goods-based)与“德性”(virtues-based)——包含了世界范围不同文化背景与知识传统对于“全球正义”的理解。其中“德性进路”从中国哲学思想出发,对传统西方视角下的正义观构成补充,从而为正义指数提供了更加完善的理论框架。

    通过全球正义的概念和理论推导,我们进一步提出了两个基本的评估原则,以衔接全球正义的理论与实践,最终确定了量化实践过程中的测量领域和测量指标。本报告选取了全球190多个国家作为研究对象,提出了“共同但有区别的责任”(CBDR-RC)和“世界主义但有勤勉义务”(CDDR)两大评估原则。在评估原则的指导下,我们建立了一个包含指标、维度、类别和议题的四级数据体系。数据体系选取了气候变化、维和、人道主义援助、反对恐怖主义、打击跨国犯罪、减少贫困、教育、公共健康和妇女儿童保护共九个与全球正义相关的议题。每个议题按照绩效和贡献两大类别进行考察。我们最终确定了18个测量维度,使用多达70多个测量指标,数据来源覆盖了多个国际组织数据库和国际非政府组织数据库。

    《全球正义指数报告》提供了自2010年到2017年的全球正义指数及全球国家测评排名。从整体上看,以经济合作与发展组织(OECD)国家为代表的发达国家在全球正义指数中排名靠前。从国别分析来看,排名显示中国、美国、德国、英国在全球正义指数排名上位居世界前列,中国位居发展中国家首位。从议题上看,中国在反对恐怖主义、教育、公共卫生和妇女儿童保护等议题上排名位居前列,部分年份排名世界第一。美国在维和、人道主义援助和打击跨国犯罪三个议题上长期保持第一,瑞典在教育和气候变化两个议题上长期位居前列。

    作为衡量民族国家在推进全球正义的绩效和贡献方面的初次尝试,《全球正义指数报告》至少可以在以下三个领域中得到应用:(1)它展示了丰富而全面的全球正义状况,为希望看到全球正义的年度表现以及时间变化趋势的人们提供了指南;(2)它可以作为国际社会在不同议题领域实践和监督全球正义发展的晴雨表,帮助各国决策者和国际组织能够更加有效地设计政策和整合资源;(3)它可以用作学术研究分析工具,充当因果分析中的因变量或自变量,以及比较各国之间在全球正义相关议题领域的成绩和贡献。

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